[FOCUS PROJET]
Quatre lieux de production de l’habitat au Salvador, quatre différents modes d’intervention


FOCUS PROJET

Quatre lieux de production de l’habitat, quatre différents modes d’intervention

Secteur - El Salvador
Thématique - Habitat

Le mal logement au Salvador a des causes multiples : le PIB par habitant est un des plus faibles de la région, des milliers de personnes ont été déplacées pendant le conflit armé entre 1980 et 1992 et, depuis, la présence des gangs dans les villes et les zones rurales obligent encore des centaines de familles à quitter leur maison pour s’installer dans des zones moins exposées à la violence. Le pays est également régulièrement frappé par des catastrophes naturelles, séismes et tempêtes tropicales, à l’origine de la destruction de nombreuses maisons.

Fundasal, le partenaire local d’Habitat-Cité au Salvador, travaille depuis plus de 50 ans aux côtés de familles mal-logées. Nous partageons la même conception de la « production de l’habitat » : il n’existe pas de solution toute faite mais il faut savoir adapter les actions à chaque situation en fonction du contexte local, des dynamiques existantes et des souhaits des habitant.es. L’originalité du partenariat entre Fundasal et Habitat-Cité réside dans la diversité des lieux et des types d’intervention. 

A Venecia (Municipalité de Soyapango, département de San Salvador), construire dans une zone en cours d’urbanisation pour les « sans-terre »

La communauté de Venecia, municipalité de Soyapango dans le département de San Salvador, est constituée de 32 familles qui cultivaient le café et qui occupaient depuis plusieurs générations un terrain appartenant à un grand propriétaire. Les familles ont été expulsées et le terrain a été vendu au profit de la construction d’un centre commercial. A la suite de négociations menées avec le soutien de FUNDASAL, les familles ont été partiellement relogées sur un autre terrain par leur ancien employeur. Ce dernier a accepté également de construire 14 maisons mais uniquement pour les ménages expulsés dont l’installation dans la plantation de café était la plus ancienne. En 2020 et 2021, Habitat-Cité, FUNDASAL et Techo El Salvador ont permis la construction de 14 autres maisons. Le système qui a été choisi est le préfabriqué (panneaux et structure de béton de ciment) afin de permettre une construction rapide, facile à réaliser par les habitant.e.s et adaptée aux parcelles de terrain de taille assez réduite.

A Bendicion de Dios (Municipalité d’Ilopango, département de San Salvador), améliorer un quartier précaire

Bendicion de Dios est situé dans une zone réputée parmi les plus dangereuses et les plus pauvres de la capitale du Salvador. Les habitant.e.s travaillent principalement dans la collecte et le recyclage de plastique et autres déchets. Lorsque FUNDASAL a commencé à travailler dans ce quartier, il y a 17 ans, avec le projet “Mejoramiento de Barrios” (amélioration de quartiers), les familles vivaient dans des conditions très précaires. Avec le soutien et l’accompagnement de FUNDASAL, les habitant.e.s ont mis en œuvre des actions afin d’acquérir les actes de propriété du terrain et des parcelles en 2014 et afin de rendre le quartier plus sûr et plus agréable à vivre : sécurisation des entrées du quartier, construction d’un mur de soutènement, évacuation des eaux, construction d’une maison de quartier, nettoyage des rues. Il est prévu de construire 88 maisons dans les années à venir. En 2021 et 2022, des ateliers de conception participative vont être organisés avec les habitant.e.s afin de travailler sur les plans des maisons.

A El Potrerillo (Municipalité et département d’Alegría), reconstruire après un tremblement de terre

Dans le village d’El Potrerillo, composé de familles très modestes d’agriculteurs, en 2015, un tremblement de terre a endommagé 69 des 92 maisons existantes à l’époque. Les habitant.e.s n’avaient pas les moyens de reconstruire leur logement et se sont tournés vers FUNDASAL. De nombreuses activités ont été mises en place à partir de 2018 : formation des habitant.e.s et notamment des femmes à la construction en matériaux naturels, prévention des risques et développement d’activités économiques par le biais d’un système de microcrédit.

En misant sur les matériaux locaux et le renforcement des compétences locales, 14 maisons ont été rénovées et 4 maisons ont été construites.

Le projet a également permis la construction de cuisines écologiques et de latrines sèches, la réalisation de travaux d’aménagement et d’infrastructure : construction d’un centre communautaire fonctionnant comme refuge en cas de catastrophe naturelle, stabilisation d’un talus, installation de douches communautaires pour les femmes, création de fontaines publiques et de jardins familiaux.

A La Palma (département de Chalatenango), soutenir l’habitat coopératif dans le quartier Cuna de la Paz

Avec l’accompagnement de FUNDASAL, 62 familles, pour la plupart ayant subi des déplacements internes, vivant dans des conditions de grande précarité dans la zone touristique de La Palma, ont décidé de former deux coopératives d’habitant.e.s, afin d’acheter un terrain et de chercher des fonds pour construire des maisons en matériaux locaux. Les coopératives ont acquis un terrain d’une valeur de 105 000 dollars grâce à un crédit qui leur a été octroyé par FUNDASAL à travers le programme Credihabitat. Habitat-Cité et CRAterre accompagnent FUNDASAL et les coopératives à la prise de décision en matière d’urbanisme et sur les choix techniques. Au total, 33 maisons seront construites d’ici 2022 et 29 autres maisons seront construites par la suite.

Mettre en place des échanges internationaux

Des échanges internationaux avec une association haïtienne, OJUCAH, partenaire d’Habitat-Cité, permettent de nourrir des réflexions communes entre les habitant.e.s de Cuna de la Paz et de El Potrerillo au Salvador, les habitant.e.s de La Vallée de Jacmel et Bainet en Haïti et les organisations partenaires* autour de thématiques comme la production locale de l’habitat, l’agro écologie, la souveraineté alimentaire et la prise en compte des inégalités de genre.

Ces actions reçoivent le soutien financier de la Fondation Abbé Pierre et de l’Agence Française de Développement.

*Habitat-Cité, CRAterre, FUNDASAL, le réseau MesoAmeriKaab, OJUCAH et ATECO sont partenaires pour la mise en œuvre du projet triennal Actions d’amélioration des lieux d’habitat et du cadre de vie avec et pour des femmes en situation précaire en Amérique Centrale et aux Caraïbes (Haïti, Salvador, région mésoaméricaine) financé par la Fondation Abbé Pierre et l’Agence Française de Développement.

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